Идентификация и характеристика субъектов малого и среднего предпринимательства на сельских территориях России

Совершенствование государственной политики с помощью более адресного использования бюджетных средств, направляемых на поддержку населения, бизнеса и инфраструктуры территорий, требует постоянного уточнения характеристик объекта целевого управления. Без его точной идентификации, знания свойств и тенденций развития невозможно качественное управление. В настоящее время в России реализуются такие государственные программы, как «Комплексное развитие сельских территорий», «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». В научных работах признается роль малого бизнеса в развитии экономики, сельском развитии, а также в обеспечении продовольственной безопасности. Однако органы управления, исследователи не имеют достаточной информации о том, как развиваются субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) на сельских территориях России. В статье поднимаются вопросы идентификации субъектов МСП на сельских территориях. С учетом предложенных подходов к их решению определены источники информации и методы анализа, выделены субъекты МСП, зарегистрированные на сельских территориях, в разрезе категорий, дана их характеристика по динамике численности, плотности бизнеса, отраслевой и региональной структуре, проанализирована поддержка в форме субсидий и грантов. Сделан вывод о том, что господдержка не смогла стабилизировать число субъектов МСП на сельских территориях, которое с 2019 г. сокращается. Сельское хозяйство не является лидером в отраслевой структуре МСП (по числу бизнесов), занимая третье место после торговли и транспорта. Однако именно на сельское хозяйство приходится основной объем государственной поддержки бизнеса. В отраслевой структуре совокупная доля торговли, транспорта и сельского хозяйства во всех регионах составляет не менее 40% от общего числа субъектов МСП на сельских территориях. Соответственно поддержка этих отраслей способна оказать благоприятное воздействие на развитие большинства субъектов малого бизнеса.

1. Башмачников В.Ф. Необходимость и формы государственной поддержки малого сельского предпринимательства // Фермерское самоуправление: Пресс-бюллетень. – 2005. – № 3. – С. 2–7.

2. Бондаренко Л.В. Развитие сельских территорий России: оценки, мнения, ожидания // Социологические исследования. – 2016. – № 3. – С. 76–82.

3. Гатаулина Е.А. Развитие малого и среднего бизнеса в сельском хозяйстве – залог устойчивого развития сельских территорий // Научно-методические основы устойчивого развития сельских территорий: Научные труды ФГБНУ ВИАПИ имени А.А. Никонова. «Энциклопедия российских деревень». – М.: ФГБНУ ВИАПИ имени А.А. Никонова, 2015. – Вып. 41. – С. 70–88.

4. Малое и среднее предпринимательство в России: Статистический сборник. – M.: Росстат, 2019. – 87 с.

5. Нефедова Т.Г. Миграция сельского населения и динамика сельскохозяйственной занятости в регионах России / Т.Г. Нефедова, Н.В. Мкртчян // Вестник Московского университета. – Серия 5 «География». – 2017. – № 5. – С. 58–67.

6. О состоянии сельских территорий в Российской Федерации в 2017 г.. Ежегодный доклад по результатам мониторинга ФГБНУ «Росинформагротех»: Научное издание. – М., 2019. – Вып. 5. – 332 с.

7. Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства-2021. Повышение жизнестойкости агропродовольственных систем в условиях потрясений и стрессов. – Рим: ФАО, 2021. – 182 c.

8. Сплошное статистическое наблюдение малого и среднего бизнеса за 2015 год // Росстат. – URL: https://rosstat.gov.ru/free_doc/new_site/business/prom / small_business/itog2015/itog-part1.htm.

9. Узун В.Я. Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве России: адаптация к рынку и эффективность. – М.: Росинформагротех, 2005. – 184 с.

10. Узун В.Я. Субсидии в АПК: малый бизнес снова в проигрыше // Экономическое развитие России. – 2017. – Т. 24, № 7. – С. 51–54.

11. Шагайда Н.И. Малый и средний бизнес в сельском хозяйстве России: проблемы идентификации // Экономико-политическая ситуация в России. – 2008. – № 10. – С. 52–57.

12. Agupusi P. Small business development and poverty alleviation in Alexandra, South Africa // Paper prepared for the second meeting of the society for the study of economic inequality. – 2007. – 18 p.

13. Ayyagari M. Small and medium enterprises across the globe / М. Ayyagari, В. Thorsten, D. Aslı // Small Business Economics. – 2007. – № 29. – Рр. 415–434.

14. Freshwater D. Business development and the growth of rural SMEs // OECD Regional Development Working Papers. – 2019. – № 7. – 33 р.

15. Gamso J. Does rural development aid reduce international migration? / J. Gamso, F. Yuldashev // World Development. – 2018. – № 110. – Рp. 268–282.

16. Global Economic Prospects. Washington, DC: World Bank, 2021. – 234 р.

17. Helping MSMeS navigate the COVID-19 crises // WTO. – 2020. – 9 p. – URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/msmes_report_e.pdf.

18. Lee N. Do rural firms perceive different problems? Geography, sorting, and barriers to growth in UK SMEs / N. Lee, M. Cowling // Environment and Planning C Government and Policy. – 2015. – № 33. – Рp. 25–42.

19. Li, Y. Why some rural areas decline while some others not: An overview of rural evolution in the world / Y. Li, H. Westlund, Y. Liu // Journal of Rural Studies. – 2019. – № 68. – Рp. 135–143. – URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii / S0743016718309 29Х.

20. López M. Rural entrepreneurship strategies: empirical experience in the Northern Sub-Plateau of Spain / M. López, А. Cazorla, М.Р. Panta // Sustainability. – 2019. – № 11 (5). – Рр. 12–43.

21. Manzoor F. The role of SMEs in rural development: access of SMEs to finance as a mediator / F. Manzoor, L. Wei, N. Sahito // PLoS ONE. – 2021. – № 16 (3).

22. Mole K.F. Broader or deeper? Exploring the most effective intervention profile for public small business support / K.F., Mole М. Hart S. Roper, D.S. Saal // Environment and Planning A. – 2011. – № 43. – Рp. 87–105.

23. Neumark D. Do small businesses create more jobs? New evidence for the United States from the National Establishment Time Series / D. Neumark, B. Wall, J. Zhang // The Review of Economics and Statistics. – 2011. – № 93 (1). – Рp. 16–29.

24. Small and medium-sizes enterprises // OECD SME and Entrepreneurship Outlook: 2005. OECD Paris, 2005. – 17 p.

25. Tewari P.S. Competitive Small and Medium Enterprises / P.S. Tewari, D. Skilling, P. Kumar, Z. Wu // Competitive industries global practice. – 2013. – 35 p.

26. Torre A. Regional development in rural areas / А. Torre, F. Wallet // Analytical tools and Public policies, Springer Briefs in Regional Science, Springer. – 2016. – 110 p.

27. Torre A. Rural development policies at stake: structural changes and target evolutions during the last 50 years / K.F. Mole, M. Hart, S. Roper, D.S. Saal // Springer Handbook of Regional Science. – 2019. – Рp. 1–25.