Ретроспективный анализ эффекта введения экспортных пошлин на зерно
https://doi.org/10.34677/0021-342x-2019-6-81-99
Аннотация
На основе детерминистических оценок, полученных при помощи PF + PE-модели частичного равновесия на сельскохозяйственных рынках 80 субъектов Российской Федерации, тестируются две взаимосвязанные нулевые гипотезы об эффектах возможного введения экспортных пошлин на зерно: пошлины не содействуют улучшению снабжения населения России важнейшими продовольственными продуктами (гипотеза тестируется для России и 80 субъектов федерации); пошлины не стимулируют производство основной продукции животноводства (для России и 78 субъектов федерации). Тестирование проводится применительно к ретроспективе 2011...2015 гг. Проведённое исследование отклонило нулевые гипотезы: первую - для 61 субъекта федерации из 80 учтённых в модели, но не для России в целом (из-за сокращения потребления молочных продуктов под влиянием пошлины); вторую - для 12 субъектов федерации из 78, для которых проводилось тестирование, и для России в целом. Экспортные пошлины на зерно, создавая довольно слабые, а в ряде регионов - противоречивые стимулы развитию животноводства, наносят несоразмерный ущерб зерновой отрасли, а прибавка потребления продовольственных продуктов достигается исключительно за счёт продуктов переработки зерновых. Дополнительные доходы госбюджета от введения пошлин меньше, чем потери сельского хозяйства (включая потери торговых агентов, осуществляющих оптовые поставки и экспорт сельхозпродукции). В связи с этим полученные результаты поддерживают решение Правительства РФ отложить введение экспортных пошлин на пшеницу до 1 июля 2021 года. Они ставят в повестку дня вопрос о нормативном закреплении нулевой ставки таких пошлин наряду с введением постоянно действующих критериев чрезвычайных обстоятельств, при наступлении которых пошлины должны временно вводиться.
Ключевые слова
зерно,
животноводство,
экспортные пошлины,
внешняя торговля,
числовая модель,
частичное равновесие,
граница производственных возможностей,
рынки,
субъекты федерации,
grain,
animal production,
export tax,
foreign trade,
computable model,
partial equilibrium,
production frontier,
markets,
federal subjects
Об авторе
Николай Михайлович Светлов
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
Россия
Россия
Список литературы
1. Алтухов А.И. Совершенствование организационно-экономического механизма устойчивого развития агропромышленного производства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2016. № 7. С. 2-11.
2. Васютин А. С. Инновационное обеспечение импортозамещения // Экономика сельского хозяйства России. 2015. № 11. С. 12-18.
3. Гаврилов И.В. Трансформация экспортной пошлины на пшеницу как механизм регулирования экспорта РФ в условиях политики импортозамещения // Экономика и предпринимательство. 2015. № 8-1 (61). С. 48-50.
4. Карлова Н. Российский зерновой сектор в условиях новых экспортных пошлин, низких цен и высоких административных барьеров // Экономическое развитие России. 2015. № 11. С. 51-54.
5. Кравченко А.В., Хрипкова Л.Н., Бородина А.Ю. Состояние и перспективы экспорта зерновых культур в контексте отмены экспортной пошлины на пшеницу // Экономика и предпринимательство. 2017. № 4-2 (81). С. 1091-1093.
6. Постановление Правительства РФ от 30.08.2013 № 754 (ред. от21.03.2019) «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
7. Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 № 966 «Об изменении ставки вывозной таможенной пошлины на пшеницу».
8. Постановление Правительства РФ от 29.06.2019 № 830 «О внесении изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе».
9. Прокопьев М.Г. Классификация и математические аспекты разработки моделей частичного равновесия // Региональные проблемы преобразования экономики. 2015. № 6. С. 88-95; № 7. С. 83-91.
10. Рылько Д.Н., Колинько О.Н., Башкирова В.Г. Российский экспорт пшеницы: экономические аспекты. М.: ИМЭМО РАН, 2014. 72 с.
11. Светлов Н.М. Непараметрическая граница производственных возможностей в вычислимой модели частичного равновесия // Экономика и математические методы. 2019. №4. С. 104-116.
12. Светлов Н.М., Сахарова В.Н., Кубышина Н.А. Моделирование многоэтапного процесса принятия решений в сельскохозяйственной организации. М.: ИНФРА-М, 2013. 142 с.
13. Светлов Н.М., Сиптиц С.О., Романенко И.А. Как улучшить размещение отраслей сельского хозяйства России // АПК: экономика, управление. 2018. № 3. С. 13-19.
14. Светлов Н.М., Шишкина Е.А. Инновационная модель частичного равновесия в приложении к анализу эффектов изменения климата // Международный сельскохозяйственный журнал. 2019. № 5. С. 58-63.
15. Узун В.Я. Российская политика поддержки сельского хозяйства и необходимость её корректировки после вступления в ВТО // Вопросы экономики. 2012. № 10. С. 132-149.
16. Beckman J. et al. The impacts of export taxes on agricultural trade: Working paper 24894 / National Bureau of Economic Research. Cambridge, MA, USA, 2018.
17. Deese W., Reeder J. Export taxes on agricultural products: recent history and economic modeling of soybean export taxes in Argentina // Journal of international commerce and economics. 2007. September. 29 p. URL: https://www.usitc.gov/publications/332/jour-nals/export_taxes_model_soybeans.pdf (дата доступа 29.07.2019).
18. Hertel T. et al. GTAP-POV: A framework for assessing the national poverty impacts of global economic and environmental policies. GTAP Technical Paper № 31. West Lafayette, USA: Purdue University. 2015. 52 p. URL: https://www.gtap.agecon.purdue. edu/resources/download/7760.pdf (дата доступа 29.07.2019).
19. Holtz-Eakin D., Newey W., Rosen H.S. Estimating Vector Autoregressions with Panel Data // Econometrica. 1988. № 56. P. 1371-1395.
20. Laborde D., Estrades C., Bouet A. A global assessment of the economic effects of export taxes // The World Economy. 2013. № 10. P. 1333-1354.
21. Meilke K., Wensley M., Cluff M. The Impact ofTrade Liberalization on the International Oilseed Complex // Review of Agricultural Economics. 2001. № 1. Р. 2-17.
Рецензия
Для цитирования:
Светлов Н.М. Ретроспективный анализ эффекта введения экспортных пошлин на зерно. Известия Тимирязевской сельскохозяйственной академии. 2019;(6):81-99. https://doi.org/10.34677/0021-342x-2019-6-81-99
For citation:
Svetlov N.M. Retrospective analysis of the adoption effect of grain export duties. IZVESTIYA OF TIMIRYAZEV AGRICULTURAL ACADEMY. 2019;(6):81-99. (In Russ.) https://doi.org/10.34677/0021-342x-2019-6-81-99
Просмотров:
95
Послать статью по эл. почте 