Retrospective analysis of the adoption effect of grain export duties

The paper reports on test results based on the deterministic estimates obtained using a PF + PE model (production frontier plus partial equilibrium model) in 80 regional markets of Russia. Two interrelated null hypotheses have been tested regarding to the impact of the adoption of grain export duties in Russia. The first hypothesis is that these duties do not improve the availability of the dominant food products to the population. It has been tested for Russia as a whole as well as for its 80 federal subjects. The second is that these duties do not stimulate the production of the main animal products, which is tested for Russia as a whole and for 78 federal subjects. The tests are applied retrospectively to the period from 2011 to 2015. The study disapproved the null hypotheses. The first hypothesis was rejected for 61 federal subjects of 80 but not for Russia as a whole, due to reduced consumption of milk products resulting from the duty introduction. The second hypothesis was rejected both for Russia as a whole and for 12 federal subjects of 78 tested ones. The export duties for grain provide either weak or contradictive (in some regions) advantages to the growth of animal production and cause incomparable damage to grain production. Under such duties, food consumption in Russia can be increased wholly due to the food products made of grain. Additional estimated inflow in the federal budget resulting from the considered duty is less than agricultural losses (including those of trade agents engaged in farm produce wholeselling and exporting). Due to this reason, thy present study supports the recent decision of the Government of the Russian Federation to postpone the implementation of the grain export duty until July 1, 2021. The results raise the question about legal provisions for zero grain export duties and establishing permanent criteria of extraordinary situations that would allow temporary introduction of the grain export duty.

зерно, животноводство, экспортные пошлины, внешняя торговля, числовая модель, частичное равновесие, граница производственных возможностей, рынки, субъекты федерации, grain, animal production, export tax, foreign trade, computable model, partial equilibrium, production frontier, markets, federal subjects

1. Алтухов А.И. Совершенствование организационно-экономического механизма устойчивого развития агропромышленного производства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2016. № 7. С. 2-11.

2. Васютин А. С. Инновационное обеспечение импортозамещения // Экономика сельского хозяйства России. 2015. № 11. С. 12-18.

3. Гаврилов И.В. Трансформация экспортной пошлины на пшеницу как механизм регулирования экспорта РФ в условиях политики импортозамещения // Экономика и предпринимательство. 2015. № 8-1 (61). С. 48-50.

4. Карлова Н. Российский зерновой сектор в условиях новых экспортных пошлин, низких цен и высоких административных барьеров // Экономическое развитие России. 2015. № 11. С. 51-54.

5. Кравченко А.В., Хрипкова Л.Н., Бородина А.Ю. Состояние и перспективы экспорта зерновых культур в контексте отмены экспортной пошлины на пшеницу // Экономика и предпринимательство. 2017. № 4-2 (81). С. 1091-1093.

6. Постановление Правительства РФ от 30.08.2013 № 754 (ред. от21.03.2019) «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

7. Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 № 966 «Об изменении ставки вывозной таможенной пошлины на пшеницу».

8. Постановление Правительства РФ от 29.06.2019 № 830 «О внесении изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе».

9. Прокопьев М.Г. Классификация и математические аспекты разработки моделей частичного равновесия // Региональные проблемы преобразования экономики. 2015. № 6. С. 88-95; № 7. С. 83-91.

10. Рылько Д.Н., Колинько О.Н., Башкирова В.Г. Российский экспорт пшеницы: экономические аспекты. М.: ИМЭМО РАН, 2014. 72 с.

11. Светлов Н.М. Непараметрическая граница производственных возможностей в вычислимой модели частичного равновесия // Экономика и математические методы. 2019. №4. С. 104-116.

12. Светлов Н.М., Сахарова В.Н., Кубышина Н.А. Моделирование многоэтапного процесса принятия решений в сельскохозяйственной организации. М.: ИНФРА-М, 2013. 142 с.

13. Светлов Н.М., Сиптиц С.О., Романенко И.А. Как улучшить размещение отраслей сельского хозяйства России // АПК: экономика, управление. 2018. № 3. С. 13-19.

14. Светлов Н.М., Шишкина Е.А. Инновационная модель частичного равновесия в приложении к анализу эффектов изменения климата // Международный сельскохозяйственный журнал. 2019. № 5. С. 58-63.

15. Узун В.Я. Российская политика поддержки сельского хозяйства и необходимость её корректировки после вступления в ВТО // Вопросы экономики. 2012. № 10. С. 132-149.

16. Beckman J. et al. The impacts of export taxes on agricultural trade: Working paper 24894 / National Bureau of Economic Research. Cambridge, MA, USA, 2018.

17. Deese W., Reeder J. Export taxes on agricultural products: recent history and economic modeling of soybean export taxes in Argentina // Journal of international commerce and economics. 2007. September. 29 p. URL: https://www.usitc.gov/publications/332/jour-nals/export_taxes_model_soybeans.pdf (дата доступа 29.07.2019).

18. Hertel T. et al. GTAP-POV: A framework for assessing the national poverty impacts of global economic and environmental policies. GTAP Technical Paper № 31. West Lafayette, USA: Purdue University. 2015. 52 p. URL: https://www.gtap.agecon.purdue. edu/resources/download/7760.pdf (дата доступа 29.07.2019).

19. Holtz-Eakin D., Newey W., Rosen H.S. Estimating Vector Autoregressions with Panel Data // Econometrica. 1988. № 56. P. 1371-1395.

20. Laborde D., Estrades C., Bouet A. A global assessment of the economic effects of export taxes // The World Economy. 2013. № 10. P. 1333-1354.

21. Meilke K., Wensley M., Cluff M. The Impact ofTrade Liberalization on the International Oilseed Complex // Review of Agricultural Economics. 2001. № 1. Р. 2-17.