izvestiiatimacadИзвестия Тимирязевской сельскохозяйственной академииIZVESTIYA OF TIMIRYAZEV AGRICULTURAL ACADEMY0021-342XФГБОУ ВО РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева10.26897/0021-342X-2025-2-181-196izvestiiatimacad-893Research ArticleЭКОНОМИКАECONOMICSРазвитие методов анализа эффективности использования субсидий сельхозорганизациямиDevelopment of methods for analyzing the effectiveness of subsidies used by agricultural enterprisesСамыгинД. Ю.SamyginD. Yu.

Денис Юрьевич Самыгин, д-р экон. наук, доцент, профессор кафедры «Экономика и финансы

440026, г. Пенза, ул. Красная, 40

Denis Yu. Samygin, DSc (Econ), Associate Professor, Professor at the Department of Economics and Finance

40 Krasnaya St., Penza, 440026

vekont82@pnzgu.ruБахтеевЮ. Д.BakhteevYu. D.

Юсеф Джафярович Бахтеев, д-р экон. наук, доцент, профессор кафедры «Менеджмент и государственное управление

440026, г. Пенза, ул. Красная, 40

Yusef D. Bakhteev, DSc (Econ), Associate Professor, Professor at the Department of Management and Public Administration

40 Krasnaya St., Penza, 440026 

udbahteev@yandex.ruИвановА. А.IvanovA. A.

Александр Александрович Иванов, канд. экон. наук, доцент кафедры «Управление, экономика и право

440026, г. Пенза, ул. Красная, 40

Alexander A. Ivanov, CSc (Econ), Associate Professor at the Department of Management, Economics and Law

40 Krasnaya St., Penza, 440026

ivanov.a.a@pgau.ruКрикушовА. А.Krikunov A.A.A. A.

Алексей Алексеевич Крикушов, студент магистратуры

440026, г. Пенза, ул. Красная, 40

Alexey A. Krikushov, Master’s student

40 Krasnaya St., Penza, 440026

krikusnov@mail.ruПензенский государственный университетРоссияPenza State UniversityRussian Federation20251505202502181196Copyright © Самыгин Д.Ю., Бахтеев Ю.Д., Иванов А.А., Крикушов А.А., 20252025Самыгин Д.Ю., Бахтеев Ю.Д., Иванов А.А., Крикушов А.А.Samygin D.Y., Bakhteev Y.D., Ivanov A.A., Krikunov A.A. A.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://izvestiia.timacad.ru/jour/article/view/893

Актуальность проблемы результативности использования средств господдержки АПК получателями субсидий вытекает из требований бюджетного законодательства РФ по реализации процесса стратегического планирования. Цель исследований – обосновать направления совершенствования методов и применения результатов анализа эффективности использования субсидий в сельскохозяйственных организациях. Показано, что имитационные возможности современных методик анализа позволяют оценить влияние субсидий на результаты деятельности, выявить степень достижения финансовых результатов за счет бюджетных ресурсов, определить эффективность использования субсидий в производстве и реализации продукции. Предложено функционал методик анализа дополнить показателями, способствующими оценить эффект и эффективность за счет господдержки обособленно от других вложенных ресурсов. Результаты анализа показывают, что влияние господдержки на устойчивое развитие сельхозорганизаций выходит далеко за рамки дополнительного финансирования и создает принципиально иные условия для обеспечения расширенного воспроизводства. Усовершенствованные методы анализа эффективности субсидий позволят усилить алгоритмическую основу цифровых сервисов АПК, используемых Минсельхозом РФ для обеспечения процесса бюджетного планирования и выделения средств поддержки.

The relevance of the issue of how subsidy recipients use state support for the agro-industrial sector stemsfrom Russian budget legislation’s requirements for strategic planning. The aim is to justify the improvement of the methods and application of the results of analyzing the effectiveness of subsidies used by agricultural enterprises. It is shown that the simulation capabilities of modern analysis methods make it possible to assess the effect of subsidies on the performance, identify the extent to which financial goals are achieved through budgetary resources, and determine the effectiveness of subsidies in the production and sales. It is proposed to supplement the functionality of the analysis methods with indicators that help to assess the effect and effectiveness of state support separately from other invested resources. The analysis results show that the effect of state support on the sustainable development of agricultural enterprises extends beyond additional financing, creating fundamentally different conditions for ensuring expanded reproduction. Improved methods for analyzing the effectiveness of subsidies will strengthen the algorithmic basis of the digital agricultural services used by the Ministry of Agriculture of the Russian Federation to plan the budget and allocate support funds.

Стратегическое планированиегосударственная поддержкафинансовый анализаналитика субсидийвлияние субсидийэффективность господдержкираспределение средствStrategic planningstate supportfinancial analysissubsidy analysiseffect of subsidieseffectiveness of state supportallocation of fundsReferencesTrukhachev V., Bobrishev A., Khokhlova E. et al. Personnel Training for the Agricultural Sector in Terms of Digital Transformation of the Economy: Trends, Prospects and Limitations. International Journal of Civil Engineering and Technology. 2019;10(1):2145-2155. EDN: WUHBRATrukhachev V., Bobrishev A., Khokhlova E., Fedisko O. et al. Personnel training for the agricultural sector in terms of digital transformation of the economy: Trends, prospects and limitations. International Journal of Civil Engineering and Technology. 2019;10(1):2145-2155.Ansoff H.I. Strategies for Diversification. Harvard Business Review. 1957;35(1):113-124Ansoff H.I. Strategies for Diversification. Harvard Business Review. 1957;35(1):113-124.О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗFederal Law “On Strategic Planning in the Russian Federation” dated June 28, 2014 No. 172-FZ. (In Russ.) URL: http://www.consultant.ruБюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ, ред. от 25 декабря 2023 г.Budget Code of the Russian Federation No. 145-FZ dated July 31, 1998 (amended on December 25, 2023) (In Russ.) URL: http://www.consultant.ruБершицкий Ю.И., Тюпаков К.Э., Сайфетдинова Н.Р., Сайфетдинов А.Р. Эффективность государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Краснодарского края // Экономика сельского хозяйства России. 2016. № 9. С. 30-36. EDN: WWCXUZBershitsky Yu.I., Tyupakov K.E., Sayfetdinova N.R., Sayfetdinov A.R. Efficiency of the state support of agricultural producers of Krasnodar Krai. Economics of Agriculture of Russia. 2016;9:30-36. (In Russ.)Wang S.W., Manjur B., Kim J.G., Lee W.K. Assessing Socio-economic Impacts of Agricultural Subsidies: A Case study from Bhutan. Sustainability. 2019:11(12):3266. https://doi.org/10.3390/su11123266Wang S.W., Manjur B., Kim J.G., Lee W.K. Assessing Socio-economic Impacts of Agricultural Subsidies: A Case study from Bhutan. Sustainability. 2019:11(12):3266. https://doi.org/10.3390/su11123266Barath L., Ferto I., Bojnec S. The Effect of Investment, LFA and Agri-environmental Subsidies on the Components of Total Factor Productivity: The Case of Slovenian Farms. Journal of Agricultural Economics. 2020;71(3):853-876. https://doi.org/10.1111/1477-9552.12374Barath L., Ferto I., Bojnec S. The Effect of Investment, LFA and Agri-environmental Subsidies on the Components of Total Factor Productivity: The Case of Slovenian Farms. Journal of Agricultural Economics. 2020;71(3):853-876. https://doi.org/10.1111/1477-9552.12374Афанасьев Р.С., Голованова Н.В. Оценка эффективности бюджетных расходов: федеральный и региональный опыт // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2016. № 2. С. 56-64. EDN: TBAKHFAfanas’ev R.S., Golovanova N.V. Evaluation of the effectiveness of budgetary expenditures: federal and regional practices. Financial Analytics: Science and Experience. 2016;2:56-64. (In Russ.)Гришакина Н.И. Оценка эффективности бюджетных субсидий в сельское хозяйство // Аграрный вестник Урала. 2011. № 4 (83). С. 87-88. EDN: PAMBLZGrishakina N.I. Evaluating the effectiveness of budget subsidies in agriculture. Agrarian Bulletin of the Urals. 2011;4(83):87-88. (In Russ.)Шарапова Н.В. Государственная поддержка отечественных сельхозтоваропроизводителей и ее эффективность в новых условиях хозяйствования // Известия Международной академии аграрного образования. 2015. № S25. С. 466-477. EDN: VCPLEVSharapova N.V. State support for domestic agricultural producers and its effectiveness in the new economic conditions. Izvestiya Mezhdunarodnoy akademii agrarnogo obrazovaniya. 2015; S25:466-477. (In Russ.)Миронова И.А. Анализ и оценка влияния государственной поддержки на финансовое состояние предприятий АПК (на примере Республики Бурятия): Автореф. дис. … канд. экон. наук. Санкт-Петербург, 2004. 22 с.Mironova I.A. Analysis and assessment of the impact of state support on the financial condition of agricultural enterprises (on the example of the Republic of Buryatia): CSc (Econ) thesis, 08.00.12 “Accounting, statistics”. St. Petersburg, Russia, 2004:22. (In Russ.)Nastis S., Papanagiotou E., Zamanidis S. Productive Efficiency of Subsidized Organic Alfalfa Farms. Journal of Agricultural and Resource Economics. 2010;37(2):280-288. http://doi.org/10.22004/ag.econ.134283Nastis S., Papanagiotou E., Zamanidis S. Productive Efficiency of Subsidized Organic Alfalfa Farms. Journal of Agricultural and Resource Economics. 2010;37(2):280-288. http://doi.org/10.22004/ag.econ.134283Li C., Sha Z., Sun X., Jiao Y. The Effectiveness Assessment of Agricultural Subsidy Policies on Food Security: Evidence from China’s Poverty-Stricken Villages. International Journal of Environmental Research and Public Health. 2022;19(21):13797. https://doi.org/10.3390/ijerph192113797Li C., Sha Z., Sun X., Jiao Y. The Effectiveness Assessment of Agricultural Subsidy Policies on Food Security: Evidence from China’s Poverty-Stricken Villages. International Journal of Environmental Research and Public Health. 2022;19(21):13797. https://doi.org/10.3390/ijerph192113797Zhu X., Lansink A.O. Impact of CAP Subsidies on Technical Efficiency of Crop Farms in Germany, the Netherlands and Sweden. American Journal of Agricultural Economics. 2010;61(3):545-564. https://doi.org/10.1111/j.1477-9552.2010.00254.xZhu X., Lansink A.O. Impact of CAP Subsidies on Technical Efficiency of Crop Farms in Germany, the Netherlands and Sweden. American Journal of Agricultural Economics. 2010;61(3):545-564. https://doi.org/10.1111/j.1477-9552.2010.00254.xMatchaya G. Public Spending on Agriculture in Southern Africa: Sectoral and Intra-sectoral Impact and Policy Implications. Journal of Policy Modeling. 2020;42(6):1228-1247. https://doi.org/10.1016/j.jpolmod.2020.05.002Matchaya G. Public spending on agriculture in Southern Africa: Sectoral and intra-sectoral impact and policy implications. Journal of Policy Modeling. 2020;42(6):1228-1247. https://doi.org/10.1016/j.jpolmod.2020.05.002Jovanović O., Zubović J. The Importance of Subsidies for SME Development in the Agricultural Sector of Serbia. Western Balkan Journal of Agricultural Economics and Rural Development. 2019;1(1):51-61. https://doi.org/10.5937/WBJAE1901051JJovanović O., Zubović J. The Importance of Subsidies for SME Development in the Agricultural Sector of Serbia. Western Balkan Journal of Agricultural Economics and Rural Development. 2019;1(1):51-61. https://doi.org/10.5937/WBJAE1901051JТурчаева И.Н. Анализ эффективности использования госпомощи субъектами агробизнеса // Экономика и бизнес: теория и практика. 2019. № 9. С. 190-193. https://doi.org/10.24411/2411-0450-2019-11189Turchaeva I.N. Risk assessment and risk protection criteria of agribusiness entities. Economy and Business: Theory and Practice. 2019;9:190-193. (In Russ.) https://doi.org/10.24411/2411-0450-2019-11189Хоружий Л.И., Кокорев Н.А., Матчинов В.А. Вопросы анализа эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008. № 11. С. 14-17. EDN: KAWVYRKhoruzhy L.I., Kokorev N.A., Matchinov V.A. Issues of analyzing the effectiveness of state support for agricultural producers. Ekonomika selskokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy. 2008;11:14-17 (In Russ.)Самыгин Д.Ю. Методика стратегического планирования эффективности государственной поддержки сельского хозяйства// Вестник Пермского университета. Серия «Экономика». 2021. Т. 16, № 1. С. 86-100. https://doi.org/10.17072/1994-9960-2021-1-86-100Samygin D.Yu. Strategic planning methodology for public support efficiency in agriculture. Perm University Herald. Economy. 2021;16(1):86-100. (In Russ.) https://doi.org/10.17072/1994-9960-2021-1-86-100Самыгин Д.Ю., Барышников Н.Г. Окупаемость бюджетной поддержки сельского хозяйства // Экономика сельского хозяйства России. 2020. № 6. С. 26-30. https://doi.org/10.32651/206-26Samygin D.Yu., Baryshnikov N.G. Payback of budget support for agriculture. Economics of Agriculture of Russia. 2020;6:26-30. (In Russ.) https://doi.org/10.17072/1994-9960-2021-1-86-100Хоружий Л.И., Кокорев Н.А., Матчинов В.А. Организация учета целевых бюджетных средств в сельскохозяйственных организациях при казначейском сопровождении // Бухучет в сельском хозяйстве. 2019. № 12. С. 23-36. EDN: IFCBOJKhoruzhy L.I., Kokorev N.A., Matchinov V.A. Organization of accounting of target budgetary funds in agricultural organizations at treasury suppor. Accounting in Agriculture. 2019;12:23-36. (In Russ.)Беспахотный Г.В., Миндрин А.С., Толманов В.Е. и др. Методика оценки эффективности использования бюджетных средств в сельском хозяйстве / Под ред. Г.В. Беспахотного. Екатеринбург: Изд-во Уральской ГСХА, 2005. 59 с. EDN: RXJMDZBespakhotny G.V., Mindrin A.S., Tolmanov V.E., Semin A.N. et al. Methodology for assessing the effectiveness of using budgetary funds in agriculture. Ed. by G.V. Bespakhotny. Ekaterinburg, Russia: Urals State Agricultural University, 2005:59. (In Russ.)Барышников Н.Г., Самыгин Д.Ю. Эконометрические модели анализа и оценки эффективности использования бюджетных ресурсов в сельском хозяйстве // Экономический анализ: теория и практика. 2012. № 24 (279). С. 2-9. EDN: OYTLGZBaryshnikov N.G., Samygin D.Yu. Econometric models for analyzing and evaluating the effectiveness of using budgetary resources in agriculture. Economic Analysis: Theory and Practice. 2012;24(279):2-9. (In Russ.)Минаков И.А., Кувшинов В.А. Эффективность и особенности государственной поддержки сельского хозяйства региона // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2010. № 8. С. 28-30. EDN: MUWZPF.Minakov I.A., Kuvshinov V.A. Efficiency and peculiarities of government assistance to agriculture of the region. Ekonomika sel’skokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy. 2010;8:28-30. (In Russ.)Здоровец Ю.И. Оценка эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных организаций России // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2024. № 11. С. 118-125. https://doi.org/10.33938/2411-118Zdorovets Yu.I. Assessing the effectiveness of state support for agricultural organizations in Russia. Ekonomika, trud, upravlenie v selskom khozyaystve. 2024;11:118-125. (In Russ.) https://doi.org/10.33938/2411-118Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 18.01.2025).Federal State Statistics Service. (In Russ.) URL: https://rosstat.gov.ru/ (accessed: January 18, 2025)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.