izvestiiatimacadИзвестия Тимирязевской сельскохозяйственной академииIZVESTIYA OF TIMIRYAZEV AGRICULTURAL ACADEMY0021-342XФГБОУ ВО РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева10.26897/0021-342X-2022-4-135-145izvestiiatimacad-323Research ArticleЭКОНОМИКАECONOMICSИсследование вызовов агропромышленного комплекса – основа стратегического целеполагания развития аграрной сферыResearch of challenges of the agro-industrial complex as the basis of strategic goal-setting of the development of the agricultural sectorМигуновР. А.MigunovR. A.

Мигунов Ришат Анатольевич, доцент кафедры политической экономии и мировой экономики, канд. экон. наук

127550, г. Москва, ул. Тимирязевская, 49

тел.: (499) 976–07–48

Rishat A. Migunov, PhD (Econ), PhD MSU, Associate Professor, the Department of Political Economy and World Economy

49 Timiryazevskaya Str., Moscow, 127434

phone: (499) 976–07–48

migunov@rgau-msha.ruСюткинаА. А.SyutkinaA. A.

Сюткина Анастасия Анатольевна, специалист

127550, г. Москва, ул. Тимирязевская, 49

тел.: (499) 977–92–21

Anastasia A. Syutkina, specialist

49 Timiryazevskaya Str., Moscow, 127434

phone: (499) 977–92–21

a.sytkina@rgau-msha.ruРоссийский государственный аграрный университет - МСХА имени К.А. ТимирязеваРоссияRussian State Agrarian University - Moscow Timiryazev Agricultural AcademyRussian Federation20222603202304135145Copyright © Мигунов Р.А., Сюткина А.А., 20232023Мигунов Р.А., Сюткина А.А.Migunov R.A., Syutkina A.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://izvestiia.timacad.ru/jour/article/view/323

На основе системного подхода исследованы основные макроэкономические глобальные и национальные вызовы развития отечественного агропромышленного комплекса, влияющие на устойчивое развитие отрасли и достижение национальных целей развития Российской Федерации. Показано, что определение основных вызовов, стоящих перед развитием отечественного агропромышленного комплекса, является первичной основой для выработки целей стратегического развития аграрной сферы. На основе комплекса источников определены основные глобальные вызовы: демографический рост и голод; дефицит ресурсов в рамках существущей модели АПК 3.0; этические ограничения и риски; рост угроз распространения опасных инфекционных заболеваний; природно-климатические изменения; внешнее геополитическое и санкционное давление. Также определены национальные барьеры: отставание от развитых стран в процессе перехода на новый технологический уклад; импортозависимость в условиях обостряющихся внешних ограничений и вызовов для России; продовольственные отходы и потери продукции на стадиях хранения, переработки, логистики; ценностные ограничения; социально-физиологические факторы. Ответы на данные вызовы и ограничения являются основой для выработки новой модели экономического развития АПК России.

Based on a systematic approach, the article examines the main macroeconomic global and national challenges in the development of the domestic agro-industrial complex that affect the sustainable development of the industry and the achievement of national development goals of the Russian Federation. It is shown that the identification of the main challenges facing the development of the domestic agro-industrial complex is the primary basis for developing goals for the strategic development of the agrarian sector. In the work, on the basis of a complex of sources, the main global challenges are identified: demographic growth and hunger; lack of resources within the framework of the existing AIC3.0 model; ethical restrictions and risks; growing threats of the spread of dangerous infectious diseases; natural and climatic changes; external geopolitical and sanctions pressure. National barriers are also identified: lagging behind developed countries in the process of transition to a new technological order; import dependence in the context of growing external restrictions and challenges for Russia; food waste and product losses at the storage, processing and logistics stages; value restrictions; socio-physiological factors. Responses to these challenges and limitations are the basis a new model of economic development of the Russian agro-industrial complex.

макроэкономическая политикавызовыбарьерыинститутысельское хозяйствоагропромышленный комплексстратегическое планированиеmacroeconomic policychallengesbarriersinstitutionsagricultureagro-industrial complexstrategic planningReferencesWiltshire A.J. (2013). The impact of climate, CO2 and population on regional food and water resources in the 2050s / A.J. Wiltshire, G. Kay, J.L. Gornall & R.A. Betts // Sustainability (Switzerland). – 2013. – № 5 (5). – Рр. 2129–2151. DOI: 10.3390/su5052129.Wiltshire A.J., Kay G., Gornall J.L., Betts R.A. The impact of climate, CO2 and population on regional food and water resources in the 2050s. Sustainability (Switzerland). 2013; 5(5): 2129–2151. DOI:10.3390/su5052129.Гайсин Р.С. Институциональные механизмы стабилизации цен и доходов в сельском хозяйстве / Р.С. Гайсин, Р.А. Мигунов // Экономика сельского хозяйства России. – 2015. – № 12. – С. 49–54. – EDN VECLSD.Gaysin R.S., Migunov R.A. Institutsional’nye mekhanizmy stabilizatsii tsen i dokhodov v sel’skom khozyaystve [Institutional mechanisms for stabilizing prices and incomes in agriculture]. Ekonomika sel’skogo khozyaystva Rossii. 2015; 12:. 49–54. EDN VECLSD (In Rus.)Гайсин Р.С. Развитие институтов несвязанной поддержки доходов сельхозпроизводителей: опыт Германии и уроки для России / Р.С. Гайсин, Р.А. Мигунов // Экономика сельского хозяйства России. – 2017. – № 10. – С. 2–10. – EDN ZMZLYH.Gaysin R.S., Migunov R.A. Razvitie institutov nesvyazannoy podderzhki dokhodov sel’khozproizvoditeley: opyt Germanii i uroki dlya Rossii [Development of institutions for unrelated support of agricultural producers’ income: the experience of Germany and lessons for Russia]. Ekonomika sel’skogo khozyaystva Rossii. 2017; 10: 2–10. EDN ZMZLYH (In Rus.)Глобальный климат и почвенный покров России: оценка рисков и эколого-экономических последствий деградации земель. Адаптивные системы и технологии рационального природопользования (сельское и лесное хозяйство): Национальный доклад / А.Л. Иванов, Г.С. Куст, Д.Н. Козлов и др. – М.: Издательство ГЕОС, 2018. – 357 с. – EDN KTUBLG.Ivanov A.L., Kust G.S., Kozlov D.N. et al. Global’niy klimat i pochvenniy pokrov Rossii: otsenka riskov i ekologo-ekonomicheskikh posledstviy degradatsii zemel’. Adaptivnye sistemy i tekhnologii ratsional’nogo prirodopol’zovaniya (sel’skoe i lesnoe khozyaystvo): Natsional’niy doklad [Global climate and soil cover in Russia: risk assessment and environmental and economic consequences of land degradation. Adaptive systems and technologies of rational nature management (agriculture and forestry): National report]. Moscow: Izdatel’stvo GEOS. 2018: 357. ISBN978–5–89118–762–2. EDN KTUBLG (In Rus.)Головнин М.Ю. Каналы воздействия пандемии COVID-19 на экономику России / М.Ю. Головнин, С.А. Никитина // Вестник Института экономики Российской академии наук. – 2020. – № 5. – С. 9–23. – DOI: 10.24411/2073–6487–2020–10053. – EDN AXDVAQ.Golovnin M.Yu., Nikitina S.A. Kanaly vozdeystviya pandemii COVID-19 na ekonomiku Rossii [Channels of the impact of the COVID-19 pandemic on the Russian economy]. Vestnik Instituta ekonomiki Rossiyskoy akademii nauk. 2020; 5: 9–23. DOI: 10.24411/2073–6487–2020–10053. EDN AXDVAQ (In Rus.)Инновационное развитие агропромышленного комплекса в России. Agriculture 4.0: Доклад к XXI Апрельской Международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества ВШЭ / Н.В. Орлова, Е.В. Серова, Д.В. Николаев и др. – М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2020. – 128 с. – EDN UBGSRN.Orlova N.V., Serova E.V., Nikolaev D.V. et al. Innovatsionnoe razvitie agropromyshlennogo kompleksa v Rossii. Agriculture 4.0: Doklad k XXI Aprel’skoy mezhdunarodnoy nauchnoy konferentsii po problemam razvitiya ekonomiki i obshchestva VSHE [Innovative development of the agro-industrial complex in Russia. Agriculture 4.0: Report to the XXI April International Scientific Conference on the Problems of Economic and Social Development of the Higher School of Economics]. Moscow: Natsional’niy issledovatel’skiy universitet “Vysshaya shkola ekonomiki”. 2020: 128. ISBN978–5–7598–2178–6. EDN UBGSRN (In Rus.)Компании ищут новые источники кормового белка. – [Электронный ресурс]. – URL: https://agronews.com/ru/ru/news/analytics/2019-01-02/33210 (дата обращения: 25.07.2022).Kompanii ishchut novye istochniki kormovogo belka [Companies are looking for new sources of feed protein]. [Electronic resource]. URL: https://agronews.com/ru/ru/news/analytics/2019–01–02/33210 (Access date: 25.07.2022). (In Rus.)Меркантилизм: Сборник / Под ред., вступ. ст. И.С. Плотникова. – Ленинград: Соцэкгиз, Ленинградское отделение; Печатный двор, 1935 – (Библиотека истории экономической мысли).Merkantilizm [Mercantilism]. Ed. and with introductory article by Plotnikov I.S. Leningrad: Sotsekgiz. 1935: 340. (In Rus.)Мигунов Р.А. Институциональная среда устойчивого экономического роста сельского хозяйства: Дис. … канд. экон. наук. – Москва, 2018. – 194 с. – EDN URXKBQ.Migunov R.A. Institutsional’naya sreda ustoychivogo ekonomicheskogo rosta sel’skogo khozyaystva: spetsial’nost’ 08.00.01 “Ekonomicheskaya teoriya”: dissertatsiya na soiskanie uchenoy stepeni kandidata ekonomicheskikh nauk [Institutional environment for sustainable economic growth in agriculture: PhD (Econ) thesis]. Moscow. 2018: 194. EDN URXKBQ (In Rus.)Мигунов Р.А. Институциональные механизмы стабилизации агропродовольственной конъюнктуры на рынке зерна // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2017. – № 10. – С. 64–69. – EDN ZSUXZN.Migunov R.A. Institutsional’nye mekhanizmy stabilizatsii agroprodovol’stvennoy kon”yunktury na rynke zerna [Institutional mechanisms for stabilizing the agro-food situation in the grain market]. Ekonomika sel’skokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy. 2017; 10: 64–69. EDN ZSUXZN (In Rus.)Мигунов Р.А. Институциональные преобразования сельского хозяйства РСФСР и их влияние на экономический рост отрасли (1950–1990 гг.) // Проблемы современной экономики. – 2016. – № 2 (58). – С. 227–231. – EDN WOOBFX.Migunov R.A. Institutsional’nye preobrazovaniya sel’skogo khozyaystva RSFSR i ikh vliyanie na ekonomicheskiy rost otrasli (1950–1990 gg.) [Institutional transformations of agriculture in the RSFSR and their impact on the economic growth of the industry]. Problemy sovremennoy ekonomiki. 2016; 2(58): 227–231. EDN WOOBFX (In Rus.)Мигунов Р.А. Цифровые технологии в российском сельском хозяйстве // Никоновские чтения. – 2019. – № 24. – С. 362–363. – EDN EYCPPT.Migunov R.A. Tsifrovye tekhnologii v rossiyskom sel’skom khozyaystve [Digital technologies in Russian agriculture]. Nikonovskie chteniya. 2019; 24: 362–363. EDN EYCPPT (In Rus.)Мировой индекс голода. Голод и конфликты: изменение продовольственных систем. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.welthungerhilfe.de/fileadmin/pictures/publications/de/studies-analysis/2021-welthunger-index-sperrfrist.pdf, свободный (дата обращения: 25.07.2022).Mirovoy indeks goloda. Golod i konflikty: izmenenie prodovol’stvennykh system [World Hunger Index. Hunger and conflict: changing food systems]. [Electronic resource]. URL: https://www.welthungerhilfe.de/fileadmin/pictures/publications/de/studies-analysis/2021-welthunger-index-sperrfrist.pdf (Access date: 25.07.2022). (In Rus.)Организация Объединенных Наций. Демографические изменения. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.un.org/ru/un75/shifting-demographics (дата обращения: 25.07.2022).Organizatsiya Ob”edinonnykh Natsiy. Demograficheskie izmeneniya [United Nations. Demographic changes]. [Electronic resource]. URL: https://www.un.org/ru/un75/shifting-demographics, (Access date: 25.07.2022). (In Rus.)Петриков А.В. Адаптация агропродовольственного сектора к постпандемической реальности // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2020. – Т. 223, № 3. – С. 99–105. – DOI: 10.38197/2072–2060–2020–223–3–99–105. – EDN RETTVV.Petrikov A.V. Adaptatsiya agroprodovol’stvennogo sektora k postpandemicheskoy real’nosti [Adaptation of the agro-food sector to the post-pandemic reality]. Nauchnye trudy Vol’nogo ekonomicheskogo obshchestva Rossii. 2020; 223; 3: 99–105. DOI: 10.38197/2072–2060–2020–223–3–99–105. EDN RETTVV (In Rus.)Прогноз научно-технологического развития отрасли растениеводства, включая семеноводство и органическое земледелие России, в период до 2030 года: М. / А.Г. Папцов, А.И. Алтухов, Н.И. Кашеваров и др. – Новосибирск: Новосибирский государственный аграрный университет, 2019. – 100 с. – EDN ZDSJET.Paptsov A.G., Altukhov A.I., Kashevarov N.I. et al. Prognoz nauchno-tekhnologicheskogo razvitiya otrasli rasteniyevodstva, vklyuchaya semenovodstvo i organicheskoe zemledelie Rossii, v period do 2030 goda [Forecast of scientific and technological development of the crop industry, including seed production and organic farming in Russia, in the period up to 2030]. Novosibirsk: Novosibirskiy gosudarstvenniy agrarniy universitet. 2019: 100. ISBN978–5–94477–243–5. EDN ZDSJET (In Rus.)Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций. Вспышка коронавирусной инфекции COVID-19. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.fao.org/2019-ncov/ru/ (дата обращения: 25.07.2022).Prodovol’stvennaya i sel’skokhozyaystvennaya organizatsiya Ob”yedinonnykh Natsiy. Vspyshka koronavirusnoy infektsii COVID-19 [Food and Agriculture Organization of the United Nations. Outbreak of coronavirus infection COVID-19]. [Electronic resource]. URL: https://www.fao.org/2019-ncov/ru/, (Access date: 25.05.2022). (In Rus.)Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. № 2567-р. – [Электронный ресурс]. – URL: http://static.government.ru/media/files/G3hzRyrGPbmFAfBFgmEhxTrec694MaHp.pdf (дата обращения: 10.09.2022).Rasporyazhenie Pravitel’stva Rossiyskoy Federatsii ot 8 sentyabrya 2022 g. № 2567-r “Strategiya razvitiya agropromyshlennogo i rybokhozyaystvennogo kompleksov Rossiyskoy Federatsii na period do 2030 goda” [Decree of the Government of the Russian Federation dated September 8, 2022 No. 2567-r “Strategy for the development of the agro-industrial and fishery complexes of the Russian Federation for the period up to 2030”]. [Electronic resource]. URL: http://static.government.ru/media/files/G3hzRyrGPbmFAfBFgmEhxTrec694MaHp.pdf (Access date: 10.09.2022). (In Rus.)Сельское хозяйство в России. – [Электронный ресурс]. – URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/S-X_2021.pdf (дата обращения: 10.07.2022).Sel’skoe khozyaystvo v Rossii [Agriculture in Russia]. [Electronic resource]. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/S-X_2021.pdf, (Access date: 10.07.2022). (In Rus.)Статистические данные единой межведомственной информационно-статистической системы. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.fedstat.ru (дата обращения: 22.07.2022).Statisticheskie dannye yedinoy mezhvedomstvennoy informatsionno-statisticheskoy sistemy [Statistical data of a unified interdepartmental information and statistical system]. [Electronic resource]. URL: www.fedstat.ru, (Access date: 22.07.2022). (In Rus.)Статистические данные Статистического отдела Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных наций (ФАО). – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.fao.org/faostat/en/#data (дата обращения: 22.07.2022).Statisticheskie dannye Statisticheskogo otdela Prodovol’stvennoy i sel’skokhozyaystvennoy organizatsii Ob”yedinonnykh natsiy (FAO) [Statistics from the Statistics Division of the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO)]. [Electronic resource]. URL: https://www.fao.org/faostat/en/#data, (Access date: 22.07.2022). (In Rus.)Тамбовцев В.Л. Основы институционального проектирования: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям / В.Л. Тамбовцев; Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, экономический факультет. – М.: ИНФРА-М, 2009. – (Учебники экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова). – EDN QQWOLP.Tambovtsev V.L. Osnovy institutsional’nogo proektirovaniya: uchebnoe posobie: dlya studentov vysshikh uchebnykh zavedeniy, obuchayushchikhsya po ekonomicheskim spetsial’nostyam. Moskovskiy gos. un-t im. M.V. Lomonosova, Ekonomicheskiy fak.. [Fundamentals of institutional design: textbook: for students of higher educational institutions studying in economic specialties. Moscow state universityt named after M.V. Lomonosov, Faculty of Economics]. Moscow: INFRA-M, 2009. ISBN978–5–16–002044–0. EDN QQWOLP (In Rus.)Телегина Е.А. Санкции и торговые войны как индикаторы трансформации мирового хозяйства. Возможности для России / Е.А. Телегина, Г.О. Халова // Мировая экономика и международные отношения. – 2019. – Т. 63, № 2. – С. 13–20. – DOI: 10.20542/0131–2227–2019–63–2–13–20. – EDN ZAJCXR.Telegina E.A., Khalova G O. Sanktsii i torgovye voyny kak indikatory transformatsii mirovogo khozyaystva. Vozmozhnosti dlya Rossii []. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. 2019; 63; 2: 13–20. DOI: 10.20542/0131–2227–2019–63–2–13–20 . EDN ZAJCXR (In Rus.)О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента Российской Федерации. – [Электронный ресурс]. – URL: http://static.government.ru/media/acts/files/1202007210012.pdf (дата обращения: 17.07.2022).Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii “O natsional’nykh tselyakh razvitiya Rossiyskoy Federatsii na period do 2030 goda” [Decree of the President of the Russian Federation “On the national development goals of the Russian Federation for the period up to 2030”]. [Electronic resource]. URL: http://static.government.ru/media/acts/files/1202007210012.pdf (Access date: 17.07.2022). (In Rus.)Федеральная служба государственной статистики. Выборочное наблюдение рациона питания населения. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gks.ru/free_doc/new_site/food18/index.html (дата обращения: 25.07.2022).Federal’naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki. Vyborochnoe nablyudenie ratsiona pitaniya naseleniya [Federal State Statistics Service. Selective observation of the diet of the population]. [Electronic resource]. URL: https://www.gks.ru/free_doc/new_site/food18/index.html (Access date: 25.07.2022). (In Rus.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.